2014年,，國家將繼續(xù)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，在此大環(huán)境下,，精工機(jī)床行業(yè)必須調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在現(xiàn)有中端取得成果基礎(chǔ)上發(fā)力高端，一方面需要面臨國外產(chǎn)品以及合資產(chǎn)品擠壓國內(nèi)中端市場的競爭壓力,，另一方面要加大研發(fā),，擠入高端市場，擺脫受制于人的嚴(yán)峻形勢(shì),?！ ≡谘邪l(fā)方面，在國家現(xiàn)有專項(xiàng)支持基礎(chǔ)上實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，以企業(yè)為主題,，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，鑒于機(jī)床屬于投資大,、見效慢的行業(yè),，僅憑企業(yè)自身努力無法實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，需要多家企業(yè)參與共性技術(shù)研發(fā),，同時(shí)引入科研院校參與,，實(shí)行公私合營伙伴關(guān)系（PPP）推進(jìn)研發(fā),；國家層面需要加大基礎(chǔ)研究投入和研發(fā)人才培養(yǎng)?！ ?014年，中國精工機(jī)床將在2013年的基礎(chǔ)上平穩(wěn)發(fā)展,，預(yù)計(jì)精工機(jī)床產(chǎn)量將略有增加,，進(jìn)口需求依舊很大，但需求更偏向于高端產(chǎn)品,，同時(shí)中端產(chǎn)品在國外實(shí)施本地市場化服務(wù)后也將有所增加,。進(jìn)口以高端為主 從精工機(jī)床生產(chǎn)來看，2013年1~11月,，中國金屬切削機(jī)床累計(jì)總產(chǎn)量66萬臺(tái),，同比下降7.84%，其中精工金屬切削機(jī)床占比28%,，累計(jì)總產(chǎn)量18.4萬臺(tái),，同比增長0.4%。11月當(dāng)月精工金屬切削機(jī)床產(chǎn)量18215臺(tái),，同比下降3.21%,，預(yù)計(jì)2013年全年與2012年持平?！ ?~11月,，浙江、遼寧,、山東,、江蘇4省精工金屬切削機(jī)床產(chǎn)量最高，分別為40328臺(tái),、39215臺(tái),、30570臺(tái)、21516臺(tái),，除山東實(shí)現(xiàn)34%的增幅外,，浙江、遼寧和江蘇分別下降2.89%,、2.37%,、5.34%；4省產(chǎn)量之和占全國總產(chǎn)量的71.46%,?！ ?011年在經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇階段，我國精工機(jī)床進(jìn)口一直處于較高水平,，月均1850臺(tái)左右,，從2011年下半年開始進(jìn)口單價(jià)逐步提高,；2012年進(jìn)口量開始減少，月均降至1300臺(tái)以下,，進(jìn)口單價(jià)起伏較大,，年均單價(jià)為29.3萬美元/臺(tái)。精工機(jī)床 從2012年11月開始,，精工機(jī)床進(jìn)口量連續(xù)4個(gè)月下降,，但進(jìn)口價(jià)卻從10月開始連續(xù)5個(gè)月提高，2月進(jìn)口單價(jià)達(dá)到47萬美元/臺(tái)的最高紀(jì)錄,，進(jìn)口量達(dá)到金融危機(jī)以來最低值,，說明高端精工機(jī)床進(jìn)口較多；10月以后進(jìn)口量再次跌至1000臺(tái)以下,，進(jìn)口單價(jià)也略有走低：預(yù)計(jì)2013年全年,，精工機(jī)床進(jìn)口量月均在1000臺(tái)左右，進(jìn)口單價(jià)略低于2012年,?！ ?013年3月，精工機(jī)床進(jìn)口量大幅增加,，而進(jìn)口單價(jià)猛降,，隨后進(jìn)口單價(jià)盡管略有回升，但與上年相比,，進(jìn)口單價(jià)略低,。在我國機(jī)床企業(yè)積極發(fā)展中段產(chǎn)品時(shí)期，低價(jià)進(jìn)口精工機(jī)床對(duì)我國精工機(jī)床的自主發(fā)展極為不利,?！ ?jù)2013年8月德國機(jī)械設(shè)備制造聯(lián)合會(huì)的一份研報(bào)，未來三到五年,，中端市場將成為中國機(jī)械設(shè)備******的細(xì)分市場,，占比從目前的34.3%提高到40.3%，能實(shí)現(xiàn)高達(dá)6%的增速,，為此德國機(jī)械制造商在華未來定位尤其要重視中端市場,，開發(fā)中國中端市場的本地商業(yè)模式。為促進(jìn)國內(nèi)中端精工機(jī)床發(fā)展,，2014年國家在新版稅則中增加部分產(chǎn)品：增列精工銑車復(fù)合加工中心,、精工曲軸磨床、精工齒輪磨床,、三維打印機(jī)稅目,，其中對(duì)精工銑車復(fù)合加工中心、精工曲軸磨床,、精工齒輪磨床實(shí)施9.7%的最惠國稅率和20%的普通稅率,，對(duì)三維打印機(jī)（3D打印機(jī)）則是5%的最惠國稅率和30%的普通稅率,。 降稅促進(jìn)高檔精工裝置進(jìn)口 高檔精工裝置決定著精工機(jī)床的數(shù)量,，是精工機(jī)床的“大腦”,。但由于長期以來進(jìn)口精工裝置，中國精工機(jī)床基本采用“外腦”,。2012年進(jìn)口減少,，出口額首次超過進(jìn)口額，說明國產(chǎn)精工裝置水平有一定的提高,，但與競爭力較強(qiáng)的德國、日本相比,，仍有一定差距,，高檔精工裝置和系統(tǒng)成為中國精工機(jī)床的短板?！ ∧壳?，國內(nèi)機(jī)床企業(yè)如山東海特精工機(jī)床已加大精工系統(tǒng)研發(fā)，并于2011年秋研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精工系統(tǒng),，但在與國外對(duì)手激烈競爭中,，“海特”精工系統(tǒng)的推廣和采用需要企業(yè)的不懈努力?！ 榇龠M(jìn)國內(nèi)精工機(jī)床發(fā)展,、解決高檔精工裝置需求問題，2014年國家將機(jī)床可編程控制器（PLC）,、機(jī)床用精工單元（包括單獨(dú)進(jìn)口的CNC操作單元）的進(jìn)口稅率由5%降至3%,，將成套精工伺服裝置（包括CNC操作單元，帶有配套的伺服放大器和伺服電機(jī)）稅率由7%降至3%,?！ 倪M(jìn)口額方面看，2013年P(guān)LC進(jìn)口額與上年趨同,，但進(jìn)口量有所增加,，說明國內(nèi)需求缺口較大；從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看,，2012年,，從日本進(jìn)口的PLC最多，其次是德國,；2013年相反,，德國產(chǎn)品居多，鑒于德國產(chǎn)品比日本售價(jià)高出一倍多,，這說明我國需求的PLC開始向高端發(fā)展,?！ ?013年，精工單元進(jìn)口平均單價(jià)上升,，但進(jìn)口量卻在下降,，說明產(chǎn)品需求以高端為主；精工單元一直以日本進(jìn)口為主,，德國為第二進(jìn)口來源地,；從伺服裝置進(jìn)口出現(xiàn)量增價(jià)跌現(xiàn)象，說明需求大,，價(jià)格方面則由于日元貶值促使日本產(chǎn)品競爭力提高,，德國仍為第二大進(jìn)口國?！ ”M管用“外腦”指揮國產(chǎn)精工機(jī)床,，但不協(xié)調(diào)或者滯后等問題制約著中國機(jī)床的自主發(fā)展，影響裝備制造業(yè)的升級(jí)換代,。由于高檔精工裝置的研發(fā)投入大,、耗時(shí)長，需要產(chǎn)學(xué)研共同努力,，在此背景下,，降稅滿足需求實(shí)屬無奈之舉。